教育部:今年计划遴选建设3000所足球特色幼儿园

  报告中提到2019年计划遴选建设3000所足球特色幼儿园同时为培养幼儿足球教师2019年7月全国校足办开展全国首届幼儿足球师资国家级专项示范培训由英足总讲师授课分别培训园长和教师各200名并在示范培训后在全国启动培训

  快讯\xa0 7月23日教育部召开新闻发布会发布全国青少年校园足球发展专题报告和2019年全国青少年校园足球夏令营活动有关情况

  全国青少年校园足球工作报告(2015-2019)

  党国务院高度重视青少年校园足球改革发展习近平总书记多次作出重要指示批示强调青少年足球事关长远涉及基础工作要抓细抓实中央改革办两次对校园足球进行督察充分肯定校园足球在推广教学竞赛选拔体系和经费等保障条件上取得的成绩同时对进一步做好工作提出意见建议五年来教育部全面贯彻落实习近平总书记和党中央国务院战略部署按照《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《总体方案》)要求全力推进校园足球工作现将有关情况报告如下

 推进校园足球工作的总体思路

  五年来教育部深刻领会《总体方案》50条举措的具体要求和内在逻辑特别是发挥校园足球育人加快足球普及促进文化学习与足球技能共同足球人才规模化成长加快足球师资足球学院和新型足球学校建设等任务和要求统筹全局加强顶层设计2015年制定了《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》坚持“教学是基础竞赛是关键体制机制是保障育人是根本”的发展思路扎实做到扩大分母抓做强分子抓师资队伍抓提高质量抓保障条件抓加强管理抓扩大视野抓交流等“七个抓”抓牢抓实抓准核心点打通升学通道促进国际交流讲好校园足球故事发挥典型带动作用营造良好足球氛围凝练出“踢出快乐拼出精彩”的校园足球精神2019年还将出台《全国青少年校园足球“八大体系”建设行动计划》校园足球改革发展的“四梁八柱”基本建成“内部装修”已全面开启强化组织领导和协同联动注重内涵发展和质量提升努力把校园足球打造成为中国足球改革发展的奠基立德树人的育人工程和新时代全面推进学校体育综合改革的探路工程

 校园足球工作的主要进展

  (一)坚持普及为主凸显全面育人以帮助学生在足球运动中“享受增强健全锤炼意志”为目标加强青少年校园足球推广普及构建“特色学校+高校高水平足球运动队+试点县(区)+改革试验区+‘满天星’训练营”“五位一体”的校园足球立体推进格局目前已在全国38万所中小学中遴选认定校园足球特色学校24126所设立校园足球改革试验区38个遴选校园足球试点县(区)135个在全国布局建设“满天星”训练营47个招收高水平足球队高校181所制定全国校园足球特色学校基本标准面向近2000万在校生每周开设1节足组织课余训练和校内联赛坚持面向男女均衡充分发挥校园足球育人功能培养学生集体爱国主义精神和顽强拼搏的意志品质让学生在足球运动中学会学会学会学会自律经过推广普及目前校园中踢球的人多了会踢的人多了踢得好的人也多了

  据学生体质健康系统数据显示2016年以来校园足球特色学校的学生体质健康状况显著优于非校园体育项目特色学校2016年至2018年的学生体质健康综合评定结果显示3年的校园足球学校学生体质健康的优良率和达标率均高于非校园体育项目特色学校学生特别是校园足球特色学校学生的优良率在3年里持续升高增幅明显高于非校园体育项目特色学校而体质健康不合格率呈逐年下滑的趋势这些结果显示积极推动校园足球的发展对于增强学生体质健康水平起到了显著促进作用

  (二)打牢教学根基强化教会学会按照习近平总书记对新时代学校体育“四位一体”要求校园足球要做到“教(学常赛”教师要在“教会”上功夫学生要在“学会”上下功夫为此组织国内外专家研制《全国青少年校园足球教学指南》和《学生足球运动技能等级评定标准》;拍摄制作365集足球运动技能教学示范短片并向全国免费推送组织编写360节校园足球示范课教案并组织拍摄成示范课视频指导一线校园足球教学鼓励地方因地制宜开发校园足球教材因材实施开展校园足球教学启动校园足球资源库建设项目策划制作了一批教育意义教学价值突出的校园足球教学专题节目作为校园足球规范性教学的有益补充上传《天天足球》《校园足球战队》《校园足球先锋》等教学视频至教育部门户网站“校园足球”页面供全国校园足球教师教学参考使用

  (三)搭建竞赛体系提高竞技水平开展面向人人的校园足球竞赛是帮助学生实现健全锤炼意志的关键也是促进足球技能提高培养后备竞技人才的重要支撑按照《总体方案》要求在推动校园足球特色学校深入开展校内班级和年级竞赛的基础上在全国广泛开展高中和大学四级联赛并不断完善联赛制度各地校园足球四级联赛比赛参赛人数呈现逐年上升趋势形成“班班校校地方层层全国联赛”的校园足球竞赛格局不断探索建设“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛—出国交流比赛”为一体的校园足球竞赛体系五年来参加大学四级联赛学生共计1255万人次有3万多名省市)级最佳阵容的学生参加全国夏(冬)令营活动2016年至2018年共遴选出828名夏令营总营全国最佳阵容队员其中已有130多人进入国内职业俱乐部30多人赴国外知名足球俱乐部深造

  (四)强化师资培训解决瓶颈问题校园足球教练员短缺是制约普及推广提高的瓶颈问题为此不断完善校园足球师资培养培训体系开展校园足球骨干师资国家级特色学校校长和体育教师培训五年来国家和地方累计培训达35万人加强校园足球教练员培训提高教练员执业水平设立5个校园足球教练员培训基地共举办294期D级教练员培训班培训足球教师7056名;2019年举办8期C级教练员共培训足球教师192名努力补齐足球师资不足的短板实施《学校体育美育兼职教师管理办法》完善优秀教退役运社会体育指有体育特长的社会人员兼职校园足球教师制度构建“足球名宿—外籍足球教练—精英指导员—退役足球运动员—足球教练”校园足球高水平教练员体系在推广普及的同时对涌现出有足球潜力的苗子进行提高培训

  (五)推动场地建设改善条件保障积极配合国家发改委等5部门赴14省份开展《全国足球场地设施建设规划(2016-2020年)》和足球场地建设情况督查推动地方加紧出台足球场地建设规划研制《关于加快发展校园足球场地设施建设的指导意见》制定发布了新的学校运动场地强制性国家标准积极推动各地加快校园足球场地设施建设截至2018年9月全国各级各类学校共有校园足球场地120960块2015至2018年全国教育系统共新建改扩建校园足球场地32432块完成了《全国足球场地设施建设规划》80%以上的工作任务到2020年还将再新建改扩建28545块总数将超过6万块超额完成工作任务的50%此外还与体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》当前全国绝大多数省份都积极推进校园足球场地等体育场地向社会开放

  (六)深化教体融合共推青训发展贯彻落实孙春兰副总理关于教体结合的批示精神完善与体育中国足协的联动机制形成校园足球与足球青训体系在训练和竞赛方面的“一体化一体化自成相互支撑”的发展格局2015全国校足办与中国足协联合发布《全国青少年足球体教融合发展政策清单》双方共列出12项31条清单全国校足办与中国足协实行双向兼职推进组织实施一体化;与中国足协建立季度沟通例会制度定期会商相关事宜;实施竞赛一体化全国校足办与中国足协共商一体化竞赛体系共商共同举办高水平赛事双方已联合举办两届全国青少年足球超级联赛和2018年大学女子乙级联赛校园足球全国最佳阵容集训队与足协青训U系列梯队“巅峰对决”机制正在形成推进地方教育部门与职业俱乐部合作共建“满天星”训练营全国校足办分别与广东省教梅州市教广州富力足球俱乐部上海市浦东新区教上海绿地申花足球俱乐部签署战略合作框架协议共推梅上海浦东新区青少年校园足球“满天星”训练营建设加强校园足球与职业俱乐部青训梯队交流共促共长例如今年3月起全国校足办与北京上海绿地申花和富力U15梯队通过竞赛共同遴选组建中国青少年代表队24名队员经过集训将再遴选出18名参加今年8月在德国举行的阿迪达斯青年杯

  (七)打通升学通道促进人才成长经过近五年的努力校园足球不仅实现了大规模的普及而且在建立竞赛和保障体系的基础上开始不断涌现优秀的足球后备人才打通校园足球人才成长通道与中国足协联合制订全国青少年校园足球夏令营活动规则与运动员等级认定办法从2018年起夏令营省级和全国最佳阵容全面与等级运动员挂钩共有352名初高中学生获得国家一级运动员称号;4224高中学生获得国家二级运动员称号;2368名小学省级最佳阵容运动员获得国家三级运动员称号一批学子因享受国家二级运动员升学政策走入厦大等高校就读初步打通了一条校园足球成才发展通道不断吸引和带动越来越多的家长支持孩子参与足球运动并将其作为成长成才成功的重要选项

  (八)加强国际交流借鉴国外经验五年来全国校足办先后与西意阿巴西等国体育部门和足协洽谈合作扩大青少年足球交流与培训中方校园足球教执教校园足球训练等共有300多名学生赴西俄罗斯开展训练和比赛;聘请500多名高水平外籍足球教练到国内任教每年对校园足球教练员举办为期3个月出国培训五年来已选送1700余名教练员赴英国培训其中有840名教练员取得英格兰足球总会颁发的足球教练员一级证书和亚足联颁发的D级以上等级教练员证书

  校园足球代表队闪耀国外绿茵场2018年6月在俄罗斯世界杯期间中国校园足球U12代表队与莫斯科斯巴达俱乐部的同年龄小球员进行了友谊赛并取胜对手2018年10月在英国集训比赛期间中国校园足球代表队以1:0战胜英超最高级别女队今年5月中国校园足球初中组代表队不负众望勇夺2019年拜仁青年杯全球总决赛季军;中国校园足球高中组代表队在2019中国(上海)国际青少年校园足球邀请赛中获得第四名2019年6月34名校园足球队员赴法国比赛交流并担任女足世界杯小旗手小球员们与当地俱乐部球队进行了3场比赛均取得胜利队员们优异的表现充分展示了中国校园足球的风采受到了因凡孙雯和王霜等称赞

  (九)试点幼儿足球注重兴趣培养2019年3月教育部决定开展足球特色幼儿园试点工作这是继足球特色校后校园足球向下延伸迈出的关键一步培养足球人才要紧紧抓住3-6岁幼儿的运动认知和技能产生发展的关键期尊重规律以兴趣为主引导各类幼儿园广泛开展幼儿足球活动2019年计划遴选建设3000所足球特色幼儿园同时为培养幼儿足球教师2019年7月全国校足办开展全国首届幼儿足球师资国家级专项示范培训由英足总讲师授课分别培训园长和教师各200名并在示范培训后在全国启动培训

  (十)注重文化培育创设良好氛围充分利用中央主流媒体宣介校园足球2019年3月央视体育频道针对校园足球制作播出“《足球之夜》特别呈现:校园足球”对校园足球发展教学训练师资教体融合等进行了全方位呈现受到社会广泛好评利用全国青少年校园足球精英在广东梅州集训的机会举办2015-2018全国青少年校园足球工作年度总结活动对为校园足球发展做出贡献的教学生和社会各界人士进行表彰传播校园足球讲好校园足球故事在全社会营造重视校园足球的浓厚氛围扩大了校园足球的社会影响

  召开全国青少年校园足球新媒体工作会议发挥“全国校园足球官方”微信号主阵地主渠道作用加人足球频道等媒体平台合作建设地方新媒体工作站打造层级职责覆盖面更广的新媒体矩阵加强校园足球舆论宣传与引导策划制作了一批教育意义教学价值突出的校园足球教学专题动画片和电影制作了40集足球科普动画片《汪星撞足足球科普电影《足球梦 中国梦》连续三年举办全国青少年校园足球影像展推进中国足球名宿团进校园辅导王容戚马李晓光等足坛元老为学生讲解踢球的要领受到师生们热烈欢迎

  校园足球要按照习近平总书记对新时代学校体育的“四位一体”目标定位对照《总体方案》要求在思想观念上做到“移风易俗”强调对校园足球综合育人功能的认识聚焦“常赛”并示范和引领学校体育教育教学改革;要在改善办学条件上实现“改天换地”切实加强足球师资队伍建设和场地器材建设;要在凝聚力量上达到“众志成城”不断完善新时代学校体育美育评价激励机制调动“师生家校社”参与足球运动的积极性主动性拉动更广泛的社会各界支持促进校园足球进一步提质增效同时在不断求索中完善支撑体系构建校园足球特色平台

  (一)夯实校园足球推广体系要健全各级校园足球管理机构建设从机构人员薪资管理办法等方面提出具体指导意见不断夯实基础科学规划压实责任到2025年再创建3万所全国青少年校园足球特色学校加强对校园足球特色高校高水平足球运试点县(改革试验区管理和监督从2020年开始每年向社会发布相关建设质量报告组建幼儿足球专家委员会制订足球特色幼儿园发展规划进一步开展足球特色幼儿园遴选和创建制订高校高水平足球运动队建设指导意见在竞赛和条件保障等方面重点统筹和督导从2019年开始实施校园足球专家委员会国内相关专业院校与改革试试点县(区)结对帮扶计划明确各自职责和要求制订实际和具体的工作计划

  (二)健全校园足球教学体系推进校园足球教学指南和评定标准的实施建立和完善校园足球在线教学平台发布教学示范课视频和相关教学资源鼓励和支持引入先进训练方法和高新科学技术建设智慧球场和应用智能训练设施和装备强化科学训练建立线上线下相结合的校园足球师资培训体系建设在线培训系统建立线下培训和考核点开发培训课程制订考核等级评定评定办法和考核模式制订讲师遴选和等级考核评价标准及办法健全国家资助赴海外留学足球教师和教练员培训机制约定相关任务和要求制订考核办法建立跟踪机制和继续培训机制完善体育类院校足球专业人才培养机制从招生过程就业等方面提出指导意见将校园足球师资培训考核体系逐步推向高校人才培养过程中加快推进新型足球学校和普通高校足球专业学院建设

  (三)打造校园足球样板体系坚持扎根中国大地踢足球放眼国际舞台教足球努力探索一条中国特色青训人才培养模式要改变思路借鉴欧洲和日本足球后备人才培养模式推广校园足球“满天星”训练营通过教体双方深度融合建设适合中国国情的新型足校要资源整合针对处于义务教育阶段初中学生不能脱离学制但又处于足球技能培养关键时期且中超俱乐部又急需建设UUU15青训梯队的要求将体育系统的优质资源向教育系统投入为每个“满天星”训练营选派一位具有亚足联B级及以上教练员担任主教练带领县域内校园足球教练员共同备课共同制订县域校园足球竞赛计划发挥传帮带作用同时利用周末和节假日开展校园足球竞赛并对具有发展潜力的苗子进行专业化训练提高其竞技水平待其完成义务教育后根据其意愿走足球职业化道路或继续升学这种模式既实现了体育系统高水平专业力量“走进来”又有利于区域校园足球普及推广提高和教师教练员成长还能够提前介入对具备足球运动天赋学生的关键时段培养是实现教育系统共享体育系统优质体育系统扩大选材学校家庭学生得到实惠家庭实现共赢的最佳路径要创新机制继续巩固“一体化一体化自成相互支撑”的工作机制根据教育负有培养高水平运动员的职责和体育负有建设青训梯队的需求教体双方要继续相互兼职在保证组织体系一体化前提下推进共商共建共融走向深入加强全国47个“满天星”训练营建设促进县域内校园足球真正实现常赛把竞赛做成样板形成示范引领效应到2025年实现每个试点县(区)建设一个“满天星”训练营鼓励社会力量支持各级“满天星”训练营建设

  (四)做强校园足球竞赛体系以赛以赛提质确保校园足球特色学校班班有球队定期组织比赛通过年级联赛组建各个年龄组的学校代表队在校内联赛的基础上进一步完善高中和大学联赛在联赛的基础上进一步完善选拔性竞赛和夏(冬)令营活动在全国最佳阵容的基础上形成相对稳定的各组别校园足球国家队选拔和建队机制完成好各级各类国内外交流和竞赛活动与中国足协共商一体化竞赛体系校园足球在做好自身竞赛体系的同时积极组织队伍参加青超联赛等双方共同主办的赛事全国青少年校园足球联赛(大学女子组和高初中组)将分别与中国足协女乙联赛和青超联赛实现全面融合由全国校足办和中国足协共同主办严格赛风赛纪完善全国青少年校园足球竞赛处罚条例健全执法和仲裁机制出台明确规定规范涉及校园足球队员参与的赛事活动确保校园足球竞赛活动的有序开展

  (五)共筑校园足球融合体系进一步加强校园足球工作领导小组各部门协同配合在场地师资社会支持等方面形成合力体育部门和足协等专业组织进一步推进工作对接和资源共享发挥各自优势深化教体融合加快推进校园足球与青训体系“一体化一体化推进自成体系相互支撑”合作格局加强国际交流互鉴搭建国内外相关足球机构和部门有序通力协同推进校园足球健康发展的格局在发挥好举国体制优势的同时在国民教育体系中通过足球训练和竞赛开辟一条培养优秀足球竞技人才的新新通道积极鼓励有较好足球运动技能和水平的高大学生向职业体育发展完善退役运优秀教社会体育指有体育特长的社会人员兼职校园足球教师制度

  (六)构建校园足球荣誉体系进一步调动地方企事业单位和学校及社会各界支持校园足球的积极性不断完善校园足球运动员等级认定体系进一步打通校园足球人才成长通道不断完善高中优秀足球运动员升学政策建立衔接贯通的升学通道;在校园足球广泛普及的基础上建立“校园足球特色学校—‘满天星’训练营—校园足球精英训练营—校园足球国家队”的高水平运动员发展与训练渠道进一步完善校园足球优秀运动员的成长机制并鼓励和支持优秀足球苗子向职业化发展建立和完善校园足球教师和教练员超课时带队比赛工作量认定和补助政策通过分层国内递进提高培训促进校园足球教练员队伍层次分明有序衔接每年举行“校园足球年度工作总结活动”大力宣传表彰为校园足球作出贡献的相关单位和人员

  (七)搭建校园足球科研体系充分发挥全国青少年校园足球专家委员会智库作用加强学科交叉与融合鼓励开展基前探索性创新研究积极引导各界力量围绕青少年校园足球开展科学研究推动成果转化应用探索建立政府社会有序参与的校园足球产学研平台探索建立学生体育运动专项保障资金或相关学生体育运动保险进一步健全体育运动伤害保障机制加强与体育足协组织的合作借鉴国内外优秀研究成果积极探索适应我国青少年足球人才成长的训练和竞赛体系逐步形成特色鲜明的中国青少年校园足球科研体系

  (八)完善校园足球舆论宣传引导体系充分利用现代互联网技术建立媒体宣传平台加强互联网青少年校园足球政务信息数据服务平台和公共服务平台建设增强信息发布的权威性和及时性主动向全社会公开有关工作进展回应社会各方面对校园足球的关切和建议接受各方面监督积极整合多方优质资源吸纳有益力量构建层级职责清晰的全媒体宣传矩阵传播校园足球好声音讲述校园足球好故事

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